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二高五体球: 2020年公務員考試申論熱點:“網售處方藥” 監管鼓勵并舉

公考資料網 2019/12/23 10:00:14

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  2020年公務員考試申論熱點:“網售處方藥” 監管鼓勵并舉

  

  【背景鏈接】

  

  人民網近日對網售處方藥亂象做的調查,結果讓人頗為震驚?!澳恪畢肼頡拔搖本吐?,至于治病的良藥會不會變成致命的“毒藥”,“我”不關心。事實上,我國相應的政策和規范都不曾缺位。現行的藥品管理法明確規定,必須憑執業醫師或執業助理醫師處方才能調配、購買和使用處方藥物。2018年4月,國務院辦公廳發布《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》,也明確提出對線上開具的常見病、慢性病處方,需經藥師審核。2018年12月,發改委、商務部印發《市場準入負面清單(2018年版)》,在“禁止準入類”更是明確規定,“藥品生產、經營企業不得違反規定采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥”。

  

  【專家解讀】

  

  [提出觀點]

  

  網售處方藥亂象叢生在于有現實需求有市場利益。在強大的現實需求與巨大的利益誘惑面前,企業既要追求經濟效益,也要承擔相應的社會責任,在保障用戶健康這一問題上,社會責任應當排在第一位。

  

  [綜合分析]

  

  近年來,我國藥品市場規模保持快速增長,數據顯示,2017年中國整體藥品市場終端銷售總規模達到13600億元,處方藥市場規模達11569億元,占據了85%的市場份額。巨大的處方藥需求釋放出強大的市場潛力和利益空間。但與此同時,醫療資源匱乏、藥價虛高、購買處方藥困難等現實情況普遍存在,傳統的線下渠道已難以滿足用戶不斷增長的需要。相較于傳統的零售終端,網售處方藥擁有著得天獨厚的優勢,一方便高效便捷,提升了服務效率;另一方面價格低廉,減少了交易成本。所以,現實需求催生了蓬勃發展的市場藍海。

  

  但在利益面前,醫藥電商卻被利益蒙蔽了雙眼,逐利不擇手段。這既是對患者健康極不負責任的行為,也是嚴重的違法違規之舉,不僅讓構建?;ど踩牧⒎ㄒ饌悸淞絲?,也讓網絡購藥成為灰色地帶、暗藏重重風險。

  

  “互聯網+醫藥”發展到今天,醫藥電商過度逐利、吃相難看,說到底是因為價值觀的走偏、社會責任的缺位。第三方平臺盲目擴張、搶占市場,但在產品的優化、監管上推卸責任,把用藥風險推向了消費者;資質良莠不齊的商家打著服務健康的旗號,在謀取私利上目無法紀、膽大包天。

  

  [參考對策]

  

  堅持包容審慎原則,做好發展規劃,劃定安全底線,在加強監管中趨利避害,在規范引導中推動健康成長。網售處方藥,并非僅僅指通過網絡平臺“買”“賣”處方藥,更應涵括處方的開具、審核、驗證,以及處方藥的存儲、運輸、售后等各個環節。由此而言,不僅要在處方藥的銷售環節上強化監管,在醫師、藥師、開處方等方面,也應出臺相應配套管理辦法,進而形成全過程、全環節、全鏈條的監管。而嚴格規范開方過程是政府與行業需要努力的方向,比如搭建正規互聯網信息醫療平臺,開展好遠程醫療,審核開方醫師資質,明確懲處機制等。如此,才有助于從源頭上對網售處方藥把好關,更好滿足人們對于網上銷售醫藥的便利性需求的同時,又能更好保障藥品的質量和安全。

  

  藥品安全是生命線,合法合規是底線,企業需實承擔起應有的社會責任。忽視底線、生命線的企業,即便能夠取得一時成功,但長久來看損害的是消費者利益和市場的健康發展。為此,企業要尊重法治的力量,也應以國家相關政策為準繩,讓“互聯網+醫療”的紅利惠及更多群眾,這是全社會都應努力的方向。督協調作用,比如推出中介平臺、景區、游客三方參與的產品交易合同,以增強對景區服務體驗質量的管控。


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